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最近,最高人民法院发布了《关于依法妥善处理新冠肺炎肺炎疫情案件若干问题的指导意见》。在5月15日的新闻发布会上,最高人民法院审计委员会专职委员、二级法官刘桂香介绍,要坚决禁止过度查封和无序查封,切实防止违法和过度执行影响公司财产的使用和公司的正常经营。

「营销心得」信息写新闻稿 最高法:坚决禁止超标的查封和乱查封



可以“活封”的财产不是“死封”


《意见》提出要准确把握查封措施的法律界限。


首先,要坚决禁止过度查封和无序查封,切实防止非法执行和过度执行影响公司财产的效用和公司的正常经营。


其次,在不影响债权实现的前提下,因疫情导致生产生活困难的执行人,应选择对执行人生产经营影响最小的查封措施,不要对可以“活封”的财产进行“死封”,从而有效释放被查封财产的收养价值和融资功能,为执行人恢复生产生活创造便利条件。

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刘桂香说:“严禁封存或任意封存超标,这是三令五申的要求。而且这一次确认了要加大对过度查封和乱查封的监管和问责力度。如果能封存一定数量的资金账户,就不应该封存账户,如果能采取活封存措施,就不能采取死封存措施。活封措施是为了保证遗嘱执行人的财产不能随便处置,使被查封的财产仍能被采用,维持其运营价值。”

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刘桂香说,“从正当扣押的立场出发,已经提出了诚信和文明执行的想法。比如在建工程,查封后需要允许继续施工,或者形成半成品工程或者未完工程,不会造成很大浪费,损害双方权益。在建工程查封后,如有预售条件,允许执行人及时向社会预售资金,监督预售过程中返还的资金,并以返还的资金偿还债权。毫无疑问,这是成本最低的扣押措施和财产处置措施。”

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刘桂香还说,“对于一点扣押的财产,在一定条件下,允许遗嘱执行人拿出扣押的财产进行融资。比如我们查封了一栋楼,实现了债权,那栋楼就拍卖了,但是当事人提出你替我解封。我和金融机构达成了一笔好交易,从被查封的大楼里借钱。借的钱够你还钱了。不要卖我的生产线,我拿去抵押,抵押后拿回来的钱足够还清你的债权,可以保证这条生产线继续生产经营。在这种情况下,这种财产变现措施与简单出售相比,在商誉和效果方面显然有很大不同。”

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“当一家公司在疫情期间生产经营出现困难,出现一定的债务危机,资金链断裂,如果不请示3721就采取拍卖等强制措施,公司将没有喘息空间,无法挽留。这与落实‘六保’任务的精神是背道而驰的。”刘桂香说:“正因为如此,我们尽量利用多年来形成的统一指挥、统一协调、统一管理、集中管辖、集中执行的执行机制,将多个债权人集中在一个法院进行多个债权人的执行和解,达成一揽子执行和解协议,利用替代执行方案,使公司度过难关,使公司活下去,使债权人的合法权益得到真正实现。”

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互联网司法拍卖已售出1.1万亿元


《意见》提出要稳步有序推进互联网司法拍卖。具有价格低、效率高、疫情影响小的特点,要加快房产价格变动的进程,尽快把真金白银放进胜诉方的口袋。


而且还要结合物业的实际情况,把握拍卖时机,适当选择自营、融资等灵活的定价方式。,防止疫情期间被查封财产被低价处理。


据报道,自2012年实施互联网拍卖以来,已拍卖198万件拍品,成交额1.1万亿元,为当事人节省佣金343亿元。


最高人民法院司法委员会委员兼执行委员会主任孟想表示,在疫情期间,互联网司法拍卖没有下降,而是上升了。在此期间,国家法院互联网司法拍卖案件数量达到46,679起,比2019年同期增加1,748起,反映了互联网司法拍卖对处置所涉财产的重要性。

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许多法院在扣押处置过程中全面引入和宣传了信息技术,特别是虚拟现实技术、实现非接触在线现实生活样本查看等创新方法。,从而提高工作效率,降低疫情风险,节约司法代价。


疫情期间减租或免租是否落实


《意见》提出,国家出台的一系列惠及企业的政策,在实施中要切实贯彻执行。比如减免税政策和防疫物资保障政策,可以有效减轻中小企业和个体工商户的负担,有效服务疫情防控大局。


5月9日,国家发展改革委、财政部等8部门发布《关于应对新冠肺炎肺炎疫情进一步帮助服务业小微公司和个体工商户缓解住房租金压力的指导意见》,决定对租赁国有住房经营有困难的服务业小微公司和个体工商户进行推广,上半年免征租金3个月。

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孟想介绍,根据《指导意见》,人民法院在审查时,应当区分第三人出租的是国有房屋还是非国有房屋。


对于国有住房,通常由相关政策决定减免的条件和期限。只要符合救济条件,人民法院就不执行相应期限的租金。


对于非国有房屋,相关政策规定不一,有的地方没有明确规定,有的地方鼓励出租人给予救济。“我们认为,疫情对中小企业和个体工商户快速发展的影响是客观的。从鼓励复工复产,维护经济社会快速发展的大局出发,如果执行人与作为承租人的中小企业和个人,工商业户达成减免税协议。如果人民法院已经审查,情况属实,则同意减免的租金不应执行。”他说。

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孟想表示,对于受疫情影响较大的中小公司和个体工商户的利益相关者型执行案件,例如,有一栋名为“执行者”的大楼,里面有大量欠租的个体工商户租户。人民法院要加大和解力度,充分发挥多元化纠纷处理机制的逐一作用,积极协调与财政、金融、税务等部门的信息表达。,依法妥善解决此类案件引发的矛盾和纠纷,帮助中小企业和个体工商户。

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不可信的名单减少了40%


《意见》提出,对违背承诺和限制支出的行为,要准确采取惩戒措施。重点打击逃避执行、抗拒执行等少数违法失信行为,营造“重合同守信用”、“诚实守信”的市场环境和司法环境。


此外,疫情影响的疫情防控重点企业和暂时经营困难的中小企业应依法审慎采取纪律措施,给予宽限期,及时采取信用修复措施,确保防疫物资的生产供应,帮助企业恢复工作和生产。


据刘桂香介绍,实施不可信名单制度后,不可信名单数据库的最高点超过920万人。经过多年的一些措施,包括提高当事人积极履行义务的意识,我们对不可信名单有了更严格的把握。目前数据库有520多万人,这意味着我们的不可信名单下降了40%左右。

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《意见》提出,应当合理减免被执行人的双倍罚息。被执行人因疫情影响不能及时履行义务的,应当在疫情期间合理减免具有惩罚性的双倍罚息,公平、均衡地保护双方利益,有效减轻被执行人的债务负担,增强其继续经营和清偿债务的能力。

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